США планируют санкции и экспортный контроль против России, если она вторгнется в Украину

Хотя официальные лица не уточнили продукты, они заявили, что цель будет заключаться в том, чтобы нанести удар по критически важным секторам российской промышленности, которые г-н Путин отдал приоритет, например, искусственному интеллекту и квантовым вычислениям.

«Варианты экспортного контроля, которые мы рассматриваем вместе с нашими союзниками и партнерами, довольно сильно ударят по стратегическим амбициям Путина по индустриализации своей экономики и нанесут ущерб важным для него областям», — сказал высокопоставленный представитель администрации.

Чиновники администрации отказались сообщить много подробностей о видах санкций, которые она наложит, но заявили, что эти шаги усугубят распродажу на российских рынках, повысят стоимость заимствований для страны и повредят курсу российской валюты.

Россия имеет собрал более 100 000 солдат вдоль границ Украины, перебросили танки и другое военное снаряжение на запад с баз на востоке и перебросили войска в соседнюю Беларусь, которая также граничит с Украиной. Чиновники Белого дома подготовка к вторжениюа помимо подготовки санкций США заявили, что будут укрепить силы НАТО в Восточной Европе.

После нескольких недель звонков и встреч в европейских столицах американские и европейские официальные лица заявили во вторник, что они наблюдают «конвергенцию» в отношении предполагаемых санкций между США и европейскими странами, отчасти благодаря заверениям, что США работают над обеспечением энергопоставок в случае, если г-н Трамп уйдет. Путин вторгается в Украину. Официальные лица США заявили, что ищут запасы энергоносителей в Северной Африке, на Ближнем Востоке, в Азии и внутри США.

«Если Россия решит вооружить свои поставки природного газа или сырой нефти, это не обойдется без последствий для российской экономики», — заявил один из американских чиновников. «Это одномерная экономика, а это означает, что доходы от нефти и газа нужны ей не меньше, чем Европе нужны энергоносители».

Европейские официальные лица заявили, что практический подход администрации Байдена к консультациям с ними и информированию их о планах США, включая личный контакт президента Байдена и его высших должностных лиц, стимулировал сотрудничество.

Тем не менее способность России смягчить воздействие западных санкций значительна — она намного выше, чем у таких стран, как Иран, чья экономика резко упала в 2018 году после того, как администрация Трампа вновь ввела ядерные санкции.

Банк России оценивает резервы страны примерно в $630 млрд на конец 2021 года, а Европа зависит от России почти на 40% своих поставок газа, экспортный поток вряд ли перекроют санкции. Торговые и политические связи России с Китаем также делают ее менее уязвимой перед изоляцией от мировой экономики.

Заявление США было сделано на следующий день после того, как г-н Байден обсудил украинский кризис с несколькими европейскими лидерами. Лидеры, в том числе премьер-министр Великобритании

Борис ДжонсонПрезидент Франции Эммануэль Макрон и канцлер Германии Олаф Шольц обсудили координацию санкционных мер и ситуацию в Украине.

Лидеры согласились с тем, что ни один из вариантов серьезных санкций не должен исключаться из обсуждения, сказал представитель Европейского союза, даже если некоторые из них, вероятно, будут использоваться только в качестве крайней меры. Сюда могут входить меры, которые могут нанести побочный экономический ущерб западным странам, например, исключение России из финансовой сети SWIFT, которая позволяет банкам проводить транзакции по всему миру, и эмбарго на импорт энергоносителей из России.

«Лидеры согласились, что в случае дальнейшего вторжения России в Украину союзники должны принять быстрые карательные меры, включая беспрецедентный пакет санкций», — сказал он. Об этом сообщили в офисе Джонсона после звонка. «Они решили продолжать тесно координировать любой такой ответ».

По словам официальных лиц, рассматриваемый экспортный контроль будет осуществляться с помощью мощного политического инструмента США, известного как Правило прямого иностранного продукта, которое администрация Трампа использовала для нанесения вреда китайской Huawei.

Использование правила для таргетинга на страну или несколько промышленных секторов, а не на одну компанию, является новой стратегией, которая потенциально может иметь широкомасштабные последствия, учитывая глобальное доминирование и повсеместное распространение инструментов и программного обеспечения для производства микросхем в США. Например, США могут использовать это правило, чтобы запретить иностранной компании, производящей телефон в другой стране, продавать этот товар в Россию, если в устройстве используются американские чипы.

Влияние правила будет зависеть от того, насколько широко чиновники решат применять ограничения, и от точной формулировки в любом регулировании. Администрация Трампа предприняла несколько попыток, прежде чем остановилась на формулировке постановления, которое в конечном итоге оказало существенное влияние на Huawei.

— Кэтрин Люси внесла свой вклад в эту статью.

Написать Гордон Люболд по адресу [email protected], Кейт О’Киф по адресу [email protected] и Лоуренс Норман по адресу [email protected]