Украина не выгнала всех своих пророссийских политиков — и на то есть веские причины

18 февраля 2022 г., кулачный бой За шесть дней до того, как президент России Владимир Путин объявил о своем полномасштабном вторжении в Украину на одном из самых популярных политических ток-шоу Украины, внутренняя напряженность возросла. Нестор Шуфрич, будучи депутатом украинского парламента, пожизненно имел пророссийскую оппозиционную платформу (ОПЗЖ) отказывалась называть Путина «убийцей и преступником», его однопартийцам надоело. Бывший президент Петр Порошенко и бывший премьер-министр Арсений Яценюк подрались в прямом эфире, прежде чем повалить друг друга на землю, когда журналист Юрий Бутусов ударил Шуфрича. Избитый и весь в синяках, Шуфрич неожиданно завершил выступление.

Возможно, еще более удивительно, что спустя более года после смертей, разрушений и зверств, совершенных российскими войсками на Украине, Шуфрич и его пророссийские оперативники все еще заседают в украинском парламенте. Промосковские депутаты остаются депутатами Украины Верховная Рада Прошлый год для Украины был одной из наименее понятных и самых странных историй, поскольку страна борется за выживание после российских захватчиков.

По иронии судьбы продолжающееся присутствие промосковских депутатов в парламенте является неожиданным примером силы украинской демократии.

По понятным причинам стремясь избавить правительство от потенциальных российских коллаборационистов, администрация президента Владимира Зеленского до сих пор избегала соблазна в одностороннем порядке лишить мандаты пророссийски настроенных депутатов. Было бы неконституционно смещать политиков, которых многие считают предателями, с их официальных должностей указом президента, но это было бы популярно. Вместо этого киевские чиновники используют более легкий подход, чтобы на законных основаниях устранить давнюю российскую пятую колонну в украинской политике.

Западных наблюдателей не должно удивлять, что Шуфрич и его идейные собратья до сих пор присутствуют в украинской политике. Пророссийский лагерь Киева можно в общих чертах охарактеризовать как стайку выживших в политической жизни, готовых к перегруппировке и ребрендингу по мере необходимости для сохранения политического влияния. Политика Украины резко изменилась с 2013-14 гг. Евромайдан протесты Он сверг пророссийского президента Виктора Януковича, а российские военные начали войну против Украины в Крыму и на Донбассе. Тем не менее дружественные Москве политические партии остаются непопулярным, но давним элементом политического ландшафта страны.

До Евромайдана по-настоящему популярной была Партия регионов Януковича, имевшая на тот момент наибольшее количество мест в парламенте. Когда Янукович в конце концов покинул страну, партия под его руководством превратилась в оппозиционный блок. Пол Манафорт — а позже стал руководителем президентской кампании Дональда Трампа — и занимал примерно 10 процентов мест в Конгрессе.

В 2019 году крестный отец дочери Путина Виктор Медветчук стал соучредителем ОПЗЖ вместе с пророссийским политиком Юрием Бойко и олигархами Вадимом Рабиновичем и Дмитрием Фирдашем. ОПЗЖ стала доминирующей пророссийской партией в Украине и сформировала прочный парламентский блок, получивший 43 из 423 мест на парламентских выборах 2019 года.

Когда в феврале 2022 года Россия начала полномасштабное вторжение, многие высокопоставленные члены ОПЗЖ, такие как Шуфрич, бежали из Украины в Европу. Средний Восток. В апреле 2022 года украинские силовики Приостановленный ОПЗЖ по подозрению в измене и партия казались мертвыми. Пророссийские политические лидеры уж точно — Рабинович Один из первых депутатов, лишенных гражданства, а затем и депутатского мандата. Власти схватили Медвечука, когда он пытался бежать в Россию в апреле, и обменялись пленными в сентябре. Он раздел его и других Их положение в январе 2023 г.

А сам Шуфрич были задержаны В марте он и его малоизвестные коллеги были депутатами парламента по подозрению в государственной измене. Бумажные следы, документирующие предательскую деятельность Медвечука в Украине, длинны, но среднестатистический пророссийский депутат десятилетиями не разговаривал открыто с Путиным, как это делал Медвечук. Оглядываясь назад, кажется, что у киевских властей изначально не было веских доказательств, чтобы обвинить большинство этих пророссийских депутатов в первые месяцы полномасштабной войны.

Тем временем Бойко, Шуфрич и компания незаметно переименовали себя под видом двух новых номинально прозападных политических партий: «Двадцать три депутата». присоединился Платформа жизни и мира (ПЗЖМ) и 17 присоединился Реконструкция Украины (ВУ), часть которых вернулась в Украину осенью 2022 г. и зимой 2023 г. Обе партии состоят из бывших депутатов ОПЗЖ, которые, похоже, изменили свою позицию; ПЗЖМ Он говорит В его состав входят «проукраински настроенные народные представители, которые готовы защищать Украину, помогать народу и восстанавливать нашу страну». Лидеры В.У. просил Новый акцент на поддержку восстановления Украины.

Хотя трудно сказать, насколько на самом деле изменилась политика этих «новых» партий, большая часть их финансирования иссякла. Медветчук и его бизнес-партнер Тарас Козак, Финансирование ОПЗЖ и, в свою очередь, партия открыто выступали с промосковских позиций. Поскольку двое высших московских марионеток наказаны за государственную измену, любой депутат, взявший деньги у Медветчука и Казака, может быть арестован и лишен своего мандата. Это оставило более умеренного Бойко во главе ПЗЖМ, лишенного больших ресурсов, которыми когда-то обладала партия, и стремящегося заручиться политической дружбой, которую он мог.

Тем не менее, многие украинские депутаты справедливо не согласны с тем, что их бывшие коллеги по ОПЗЖ сохраняют свои позиции в парламенте под прикрытием новой политической линии. В январе депутат от правящей фракции Зеленского «Слуга народа» (СН) начал Ходатайство к спикеру парламента об одностороннем увольнении депутатов, избранных в соответствии с ныне запрещенным указом ОПЗЖ, таких как Шуфрич. Украинская прозападная реформаторская партия «Голос» и партия бывшего президента Порошенко «Европейское единство» громко поддержали этот шаг. Интересно, что петиция вызвала небольшой раскол в доминирующей фракции СН — более 25 парламентариев подписали петицию, но партийное руководство не захотело подписывать.

В конце концов петиция попала на стол Зеленскому, и он был удивлен отказался Пророссийских депутатов нужно исключить из парламента. Зеленский указал на Украину Конституция, заявляет, что член парламента может потерять свой мандат только в том случае, если он добровольно откажется от своего парламентского статуса; признан виновным в совершении преступления; Гражданство аннулируется; отказ представлять свою партию в парламенте; стать недееспособным; Или умереть. Остальные депутаты не выполнили ни одно из этих условий, поэтому Зеленский отправил петицию обратно в Раду.

Попытка убрать из парламента пророссийских депутатов ненадолго изменила ситуацию в украинской национальной политике. Партии, выступающие за реформы, которые часто выдвигали против Зеленского обвинения в авторитаризме за якобы централизацию власти, просили президента игнорировать конституцию, чтобы исключить коллег, которых многие считают предателями. Зеленский, который иногда переходил к концентрации власти в узком кругу советников, на этот раз остался в стороне и встал на защиту буквы конституции — он сам яростно возглавляет оборону Украины от российской агрессии.

Некоторые комментаторы в Киеве предположение Наличие депутатов ПЗЖМ и ВУ в парламенте помогает союзникам Зеленского в парламенте. ПЗЖМ и ВУ заседают вместе с СН в парламенте и часто вообще воздерживаются от голосования, разбавляя долю голосов против законопроектов СН. Но эта теория кажется неправдоподобной — правительство Зеленского недавно усилило уголовные расследования о коррупции в отношении пророссийских депутатов. Отставка Два соруководителя ВУ толкают партию на грань краха. Под руководством Зеленского служил и спикер парламента Руслан Степанчук. Безопасные отставки От двух бывших депутатов ОПЗЖ, которые месяцами не заседали в Раде.

Вместо того, чтобы позволить пророссийской политике свирепствовать в парламенте, украинские власти, похоже, работают над законным изгнанием политиков, дружественных Москве. По мере того, как их число будет сокращаться, оставшиеся дружественно настроенные к Москве депутаты будут ощущать еще большее давление, требуя умерить свою политику, чтобы не потерять свою актуальность.

Украина борется за свое существование против российской агрессии. Тем не менее Украина в настоящее время платит десяткам депутатов парламента, которых впоследствии могут обвинить в государственной измене за саботаж своей страны.

Каким бы абсурдным это ни казалось, разрешение пророссийским политикам пока сохранить свой мандат — это очень позитивный сигнал для украинской демократии. Это свидетельствует о том, что верховенство закона, надлежащая правовая процедура и свобода слова важны в Украине, независимо от политических убеждений или предательских действий человека. Альтернатива — срезание конституционных углов ради политической целесообразности — нанесет долгосрочный ущерб политическим институтам, над созданием и сохранением которых Украина так усердно трудилась.

Когда война России в Украине закончится, украинская политика по-прежнему будет высококонкурентной, а политическая коррупция по-прежнему будет существовать. Но полномасштабное вторжение России и коллективная защита украинцами своей страны означает, что пророссийским партиям будет сложно победить на выборах любого уровня. Если Украина сможет должным образом направить влияние Кремля на свою политику, демократические перспективы послевоенной страны будут блестящими.

Эндрю Д’Аньери — заместитель директора Атлантического совета. Евразия Центр. Подпишитесь на него в Твиттере @andrew_danieri.