Гавайи — единственный штат США, не подпадающий под действие оборонного соглашения НАТО.

ВАШИНГТОН – В начале этого месяца Швеция стала новым членом НАТО, присоединившись к 31 стране альянса безопасности, включая США.

Ну, пусть это будет 49 из 50 США.

Потому что по странности географии и истории Гавайи технически не входят в состав НАТО.

Если бы иностранная держава атаковала Гавайи — скажем, базу ВМС США в Перл-Харборе или штаб-квартиру Индо-Тихоокеанского командования к северо-западу от Гонолулу, — члены НАТО не были бы обязаны подниматься до уровня защиты штата Алоха.

«Это самая странная вещь», — говорит Дэвид Санторо, президент аналитического центра Тихоокеанского форума в Гонолулу, добавляя, что даже большинство гавайцев понятия не имеют, что их штат технически выходит из альянса.

«Люди склонны считать, что Гавайи являются частью Соединенных Штатов и, следовательно, находятся под контролем НАТО», — говорит он.

Но он признает, что эта информация предоставлена ​​от имени коалиции. Североатлантический Договорная организация.

Гавайи, конечно, расположены в Тихом океане, и в отличие от Калифорнии, Колорадо или Аляски, 50-й штат не является частью континентальной части США, доходящей до северной части Атлантического океана на своих восточных берегах.

«Аргументом в пользу исключения Гавайев является то, что они не являются частью Северной Америки», — говорит Санторо.

Исключение предусмотрено Вашингтонским договором, документом, согласно которому НАТО было создано в 1949 году, за десять лет до того, как Гавайи стали штатом.

Хотя статья 5 Договора предусматривает коллективную самооборону в случае военного нападения на любое государство-член, статья 6 ограничивает географические рамки этого.

Статья 6 гласит, что «вооруженное нападение на одну или несколько Сторон считается вооруженным нападением на территорию любой из Сторон в Европе или Северной Америке». В нем также говорится, что любая островная территория должна находиться в северной части Атлантического океана, к северу от тропика Рака.

Представитель Госдепартамента США подтвердил, что Гавайи не подпадают под действие статьи 5, но заявил, что статья 4, в которой говорится, что члены будут проводить консультации, когда «территориальная целостность, политическая независимость или безопасность» любого члена находится под угрозой, должна охватывать любую ситуацию, которая может повлиять на штат.Пятьдесят.

Представитель также заявил, что любая поправка к договору, включающая Гавайи, вряд ли получит консенсус, поскольку у других членов есть территории за пределами границ, установленных в статье 5.

Например, НАТО не присоединилась к своему члену-основателю в войне Соединенного Королевства с Аргентиной в 1982 году после того, как аргентинские войска вторглись на Фолклендские острова, спорную британскую территорию в Южной Атлантике.

НАТО не ответило на запрос CNN о комментариях.

Гавайи, Гуам, Тайвань и Северная Корея

Некоторые эксперты говорят, что за десятилетия, прошедшие после подписания Вашингтонского договора, времена изменились, и говорят, что сегодняшняя политическая ситуация в Индо-Тихоокеанском регионе может потребовать переосмысления.

Это связано с тем, что военные базы США на Гавайях могут сыграть жизненно важную роль в противодействии северокорейской агрессии, а также в поддержке любой потенциальной защиты Тайваня.

Правящая Коммунистическая партия Китая заявляет, что самоуправляющийся демократический остров является своей территорией, хотя она никогда не контролировала его. Китайский лидер Си Цзиньпин сделал «воссоединение» с Тайванем ключевой частью своей общей цели «омоложения» нации к 2049 году.

Хотя китайские лидеры заявили, что надеются взять остров под свой контроль мирным путем, они не исключают возможности сделать это силой — и в последние годы усилили военное запугивание острова.

Закон об отношениях с Тайванем требует от Вашингтона предоставить оружие для защиты острова, а президент США Джо Байден предположил, что он будет использовать американский военный персонал для защиты острова в случае китайского вторжения (хотя представители Белого дома заявили, что политика США заключается в том, чтобы оставить это остров) Неясный вопрос, почему меняется).

Сценарий военной игры 2022 года, проводимой Центром новой американской безопасности, в которой Китай атакует объекты командования и контроля США на Гавайях в рамках своей войны за силовой захват Тайваня.

Исключение Гавайев из НАТО устраняет «элемент сдерживания», когда речь идет о возможности китайского удара по Гавайям в поддержку любого потенциального Тайваня, говорит Джон Хеммингс, старший директор Индо-Тихоокеанской программы внешней политики и политики безопасности Тихоокеанского форума. . кампания.

По его словам, уход с Гавайев дает Пекину понять, что у европейских членов НАТО, вероятно, есть своего рода «оговорка об отступлении», когда дело доходит до защиты американской территории в такой гипотетической ситуации.

«Почему бы нам не предоставить в наше распоряжение этот элемент сдерживания?» — спросил он. — говорит Хеммингс. «Зачем оставлять этот вопрос вне обсуждения, если это действительно предотвратит вторжение (Китая) на Тайвань?» — спросил он.

Стратегическое значение Гавайев также имеет глубокое историческое значение для Соединенных Штатов.

«Именно здесь произошел Перл-Харбор. Именно здесь произошло нападение, которое привело нас во Вторую мировую войну, и, кстати, именно это побудило нас помочь освободить Францию», — говорит Хемингс.

«Для американцев существует прямая связь между этой страной и нашим участием во Второй мировой войне и, в конечном итоге, помощь нам вносить свой вклад в победу над странами Оси (союз нацистской Германии, Японии и Италии)».

Хеммингс также приводит аргументы в пользу включения Гуама, американского острова в Тихом океане, примерно в 3000 милях к западу от Гавайев, в зону действия НАТО.

На острове, который долгое время был центром бряцания оружием Северной Кореи, находится база ВВС Андерсен, с которой Соединенные Штаты могут запускать свои бомбардировщики B-1, B-2 и B-52 через Индо-Тихоокеанский регион.

Хеммингс сравнивает исключение Гуама из НАТО с тем, как Соединенные Штаты оставили Корейский полуостров за пределами линии, которую они провели через Тихий океан, чтобы удержать Советский Союз и Китай от распространения коммунизма в январе 1950 года. Через пять месяцев после того, как была проведена так называемая линия Ачесона. , Корейская война началась.

«Противник чувствует смелость начать военный конфликт, а вы все равно вступаете в войну», — говорит Хеммингс.

Тихоокеанский форум Санторо также указывает на необходимость включения Гуама под эгиду НАТО. «Стратегически Гуам важнее Гавайев», — говорит он.

«Коалиция желающих»

Другие аналитики полагают, что если бы такое гипотетическое нападение произошло на Гавайи или Гуам, глубокие и прочные отношения между Соединенными Штатами и их демократическими союзниками были бы более важными в процессе принятия решений странами, чем технические аспекты договора НАТО. .

В случае нападения «я ожидаю, что… Соединенные Штаты попытаются сформировать коалицию желающих, в которую войдут в первую очередь, но не исключительно, региональные союзники», — говорит Луи Саймон, директор исследовательского центра, филиала Гарварда. Танк Брюссельского правительственного колледжа в Бельгии.

Саймон ссылается на решительную и немедленную реакцию альянса на теракты 11 сентября, единственный раз за свою 74-летнюю историю, когда НАТО задействовала механизм коллективной самообороны в соответствии со статьей 5.

«Но на самом деле Вашингтон решил направить свой ответ через коалицию желающих, а не через руководство НАТО», — говорит он. «Я подозреваю, что мы увидим аналогичную реакцию в случае нападения на Гуам или Гавайи, где Соединенные Штаты хотели бы сохранить полный военный контроль над ответом и дипломатическую гибкость», — добавил он.

Саймон также говорит, что не видит реальной разницы между членами НАТО и их приверженностью Соединенным Штатам и альянсу.

НАТО является краеугольным камнем трансатлантического демократического сообщества. Соединенные Штаты и другие члены НАТО рекламировали беспрецедентное единство альянса перед лицом неспровоцированного вторжения России на Украину. В последние годы НАТО также ужесточила свой общий тон в отношении Китая, пообещав решить то, что она называет «системными проблемами», исходящими от Пекина.

Он добавил: «Лично я не сомневаюсь, что они будут готовы предоставить различные формы помощи в случае нападения на суверенную территорию США, в том числе индивидуально и через несколько площадок, таких как Европейский Союз или НАТО».