На карту поставлена ​​хрупкая мировая экономика, поскольку США и Китай стремятся снизить напряженность на саммите АТЭС.

Вашингтон – Соединенные Штаты и Китай считаются двумя крупнейшими экономическими державами мира. Вместе они производят более 40% мировых товаров и услуг.

Таким образом, когда Вашингтон и Пекин вступают в экономическую битву, как это происходит уже пять лет подряд, страдает и остальной мир. И когда они проведут редкий саммит высокого уровня, как это проведут президенты Джо Байден и Си Цзиньпин на этой неделе, это может иметь глобальные последствия.

Нет сомнений в том, что мировая экономика могла бы выиграть от разрядки между Соединенными Штатами и Китаем. С 2020 года она переживает один кризис за другим – пандемию COVID-19, рост инфляции, рост процентных ставок, жестокие конфликты на Украине, а теперь и в секторе Газа. По данным Международного валютного фонда, ожидается, что мировая экономика вырастет на 3% в этом году и на 2,9% в 2024 году.

«Ссора двух крупнейших экономик мира в такой трудный момент усугубляет негативное воздействие различных геополитических потрясений, поразивших мировую экономику», — сказал Эсвар Прасад, профессор торговой политики Корнелльского университета.

Растут надежды на то, что Вашингтон и Пекин смогут хотя бы частично снять экономическую напряженность на саммите Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества, который начинается в воскресенье в Сан-Франциско. Планируется, что на этой встрече соберутся 21 страна, граничащая с Тихим океаном, которые вместе представляют 40% мирового населения и почти половину мировой торговли.

Самым заметным событием станет встреча Байдена и Си Цзиньпина в среду на полях саммита. Это первый разговор двух лидеров за год, период, в течение которого трения между двумя странами обострились. Белый дом попытался снизить ожидания, заявив, что не ожидает каких-либо прорывов.

В то же время Прасад отметил, что порог для объявления успешного результата относительно низок. Он сказал: «Предотвращение дальнейшего ухудшения двусторонних экономических отношений будет победой для обеих сторон».

Экономические отношения между Соединенными Штатами и Китаем ухудшались в течение многих лет, прежде чем в 2018 году они переросли в полномасштабную торговую войну, спровоцированную президентом Дональдом Трампом. Администрация Трампа обвинила Китай в нарушении обязательств, которые он взял на себя при вступлении во Всемирную торговую организацию в 2001 году, открыв свой обширный рынок для американских компаний и других иностранных компаний, которые хотели продавать там свои товары и услуги.

В 2018 году администрация Трампа начала вводить тарифы на китайский импорт, чтобы наказать Пекин за его действия по замене американского технологического превосходства. Многие эксперты согласились с администрацией, что Пекин занимается кибершпионажем и неправомерно требует от иностранных компаний передать коммерческую тайну в качестве платы за доступ на китайский рынок. Пекин ответил на санкции Трампа ответными тарифами, сделав американские товары более дорогими для китайских покупателей.

Сенатор Марк Уорнер, председатель сенатского комитета по разведке, заявил, что Соединённые Штаты должны продолжать оказывать давление на Китай по поводу кражи интеллектуальной собственности и заручиться поддержкой союзников в регионе. Национальная безопасность теперь не ограничивается теми, кто обладает наибольшим количеством танков, артиллерии, кораблей и самолетов. «Он тот, кто выиграет битву за искусственный интеллект, квантовые вычисления, передовые коммуникации, 5G и многое другое», — заявил Уорнер, демократ из Вирджинии, в эфире Fox News Sunday.

Когда Байден вступил в должность в 2021 году, он сохранил большую часть конфронтационной торговой политики Трампа, включая тарифы на Китай. Налоговая ставка США на китайский импорт сейчас превышает 19% по сравнению с 3% в начале 2018 года, до того как Трамп ввел свои пошлины. Аналогичным образом, согласно расчетам Чада Бауна из Института международной экономики Петерсона, китайские налоги на импорт американских товаров сейчас составляют 21% по сравнению с 8% до начала торговой войны.

Одним из принципов экономической политики Байдена было снижение экономической зависимости Америки от китайских заводов, которые оказались под давлением, когда коронавирус нарушил глобальные цепочки поставок, а также укрепление партнерских отношений с другими азиатскими странами. В рамках этой политики администрация Байдена в прошлом году разработала проект Индо-Тихоокеанской экономической основы процветания с участием 14 стран.

В некотором смысле торговая напряженность между Соединенными Штатами и Китаем при Байдене выше, чем при Трампе. Пекин глубоко возмущен решением администрации Байдена ввести, а затем расширить экспортный контроль, призванный помешать Китаю получить передовые компьютерные чипы и оборудование, необходимое для их производства. В августе Пекин ответил собственными торговыми ограничениями: он начал требовать от китайских экспортеров галлия и германия, металлов, используемых в компьютерных чипах и солнечных элементах, получения правительственных лицензий на отправку этих металлов за границу.

Пекин также принял агрессивные меры против иностранных компаний в Китае. В рамках координации, по всей видимости, контрразведывательной кампании, ее власти в этом году провели рейды в китайских офисах американских консалтинговых фирм Capvision и Mintz Group, допросили сотрудников шанхайской консалтинговой фирмы Bain & Co. и объявили о проверке безопасности производитель микросхем Micron.

Некоторые аналитики говорят о «разъединении» между двумя крупнейшими экономиками мира после десятилетий глубокой зависимости друг от друга в торговле. Фактически, импорт китайских товаров в Соединенные Штаты в сентябре снизился на 24% по сравнению с тем же периодом 2022 года.

Спор между Пекином и Вашингтоном поставил многие другие страны перед деликатной дилеммой: решить, на какой стороне встать, когда они действительно хотят иметь дело с обеими странами.

Международный валютный фонд заявляет, что такая экономическая «фрагментация» вредна для мира. По оценкам кредитного агентства, объединяющего 190 стран, более высокие торговые барьеры сэкономят 7,4 триллиона долларов мирового экономического производства после того, как мир приспособится к более высоким торговым барьерам.

Эти барьеры растут. МВФ заявил, что в прошлом году страны ввели около 3000 новых ограничений на торговлю по сравнению с менее чем 1000 в 2019 году. период 2000-2019 гг. На 4,9%.

Администрация Байдена настаивает, что не пытается подорвать китайскую экономику. В пятницу министр финансов Джанет Йеллен встретилась со своим китайским коллегой, вице-премьером Хэ Лифэном в Сан-Франциско и попыталась подготовить почву для саммита Байдена и Си Цзиньпина.

«Наше общее желание, Китай и США, — создать равные условия и устойчивые, значимые и взаимовыгодные экономические отношения», — заявила Йеллен.

У Си есть причины попытаться восстановить экономическое сотрудничество с США. Китайская экономика находится под серьезным давлением. Ее рынок недвижимости рухнул, безработица среди молодежи широко распространена, а потребительские настроения снизились. Рейды на иностранные компании вызвали обеспокоенность среди международных компаний и инвесторов.

«Поскольку китайская экономика сталкивается с серьезными препятствиями, а многие американские компании собирают чемоданы и покидают Китай, Си необходимо убедить инвесторов в том, что Китай остается прибыльным местом для ведения бизнеса», — сказала Венди Катлер, вице-президент Института Азиатского общества. Бывший американский торговый переговорщик. «Это будет непростая продажа».

Ситуация еще больше усложняется тем, что напряженность в отношениях между Вашингтоном и Пекином выходит за рамки экономики. При Си Цзиньпине Коммунистическая партия Китая наказывала инакомыслие в Гонконге и Синьцзянском исламском автономном районе. Его правительство выдвинуло агрессивные территориальные претензии в Азии, участвовало в смертельных пограничных столкновениях с Индией и запугивало Филиппины и других соседей в тех частях Южно-Китайского моря, которые оно считает своими. Он все больше угрожает Тайваню, который он рассматривает как отколовшуюся китайскую провинцию.

Напряженность между Соединенными Штатами и Китаем может обостриться в следующем году в связи с президентскими выборами на Тайване и в США, где критика Пекина является одной из немногих областей, объединяющих демократов и республиканцев.

Политика Си, судя по всему, обходится Китаю значительными издержками в борьбе за глобальное общественное мнение. В недавнем исследовании населения в 24 странах Исследовательский центр Pew сообщил, что восприятие Соединенных Штатов было более позитивным, чем Китая, во всех странах, кроме двух (Кении и Нигерии).

Может ли Китай изменить курс?

Выступая в Центре стратегических и международных исследований в Вашингтоне, член палаты представителей Раджа Кришнамурти, демократ из Иллинойса, который работает в комитете Палаты представителей, который наблюдает за Китаем, оптимистично отметил, что Си уже менял свою позицию — в первую очередь, объявляя о резком прекращении жестоких репрессий. . Политика нулевого коронавируса, которая нанесла ущерб китайской экономике в прошлом году.

«Мы должны дать этой возможности шанс, даже если мы подстраховываем и защищаем наши интересы», — сказал Кришнамурти. «И я надеюсь, что именно это мы увидим и в результате этой встречи».