Обнадеживающий знак? Несмотря на предупреждение России, переговоры по Украине продолжаются

МОСКВА — Когда на прошлой неделе США и НАТО отвергли требования Кремля о безопасности Украины, резко возросли опасения по поводу неизбежного нападения России на ее соседа.

Но вместо того, чтобы отправить бронетанковые армады через украинскую границу, как это беспокоило США и их союзников, Москва засыпала западные столицы дипломатическими письмами о международном соглашении, которое Кремль рассматривает как сильный аргумент в пользу своей позиции в противостоянии.

Несмотря на то, что президент Владимир Путин месяц назад сказал, что хочет получить быстрый ответ на требования России, и предупредил, что Москва не приемлет «пустых разговоров», в среду он заявил о явной готовности к дальнейшим переговорам с Вашингтоном и НАТО.

И это дает проблеск надежды. Хотя более 100 000 российских военнослужащих все еще колеблются возле Украины, а недели переговоров не привели ни к каким серьезным уступкам ни с одной из сторон, по крайней мере, Россия и Запад продолжают переговоры, и для некоторых экспертов это повод для осторожного оптимизма.

Объявление

«С одной стороны, Путин стрелял риторическими колкостями в адрес Запада и подчеркивал предполагаемое пренебрежение; с другой стороны, он также оставил открытой возможность более подробного разговора по крайней мере о некоторых вопросах, в которых Запад был готов участвовать», — сказал Джефф Ратке, бывший дипломат США и президент Американского института современного немецкого языка. Учеба в Университете Джона Хопкинса.

«Мы вроде как были там, где были несколько недель назад», — сказал Ратке. «Путин оставил свои варианты открытыми. Он не исключил переговоров, но также уменьшил свою резкую риторику».

Россия и Запад остаются далеко друг от друга по наиболее важным вопросам, и неясно, как можно достичь компромисса. Но недавний упор Кремля на дипломатию, по-видимому, отражает надежду Путина достичь своих целей путем переговоров, используя размещение войск вблизи Украины в качестве рычага воздействия.

«Россия будет занимать жесткую позицию, показывая, что не закрывает дверь для переговоров», — сказал Федор Лукьянов, который возглавляет базирующийся в Москве Совет по внешней и оборонной политике и внимательно следит за ходом мыслей Кремля. «Такие сложные договоренности не достигаются в спокойной обстановке за чашкой чая, поэтому в ход идут все методы убеждения, в том числе и демонстрация силы».

Объявление

Россия утверждает, что не намерена нападать на своего соседа, но требует, чтобы Украина и другие бывшие советские страны не были членами НАТО, и обязалась не размещать там оружие. Он также хочет свернуть развертывание сил НАТО в Восточной Европе.

США и их союзники категорически отвергли эти требования как «непригодные» во время серии переговоров в прошлом месяце, но Москва потребовала письменного ответа, что усилило подозрения в том, что она хотела использовать официальный отказ от своих требований в качестве аргумента для ввода войск в Украину.

США и НАТО передали свой ответ Москве 1 января. 26, исключая любые уступки по основным требованиям России, но оставляя открытой дверь для переговоров по другим вопросам, включая ограничения на развертывание наступательных ракет, повышение прозрачности военных учений и другие меры укрепления доверия.

Путину еще предстоит сформулировать свой ответ на предложения Запада, но его дипломаты предупредили, что будет трудно добиться какого-либо прогресса по этим вопросам, если Запад будет и дальше блокировать основные требования Москвы.

Объявление

Тупик усилил опасения по поводу неизбежных военных действий, и в ходе телефонного разговора на прошлой неделе президент США Джо Байден предупредил президента Украины, что существует «явная вероятность» вторжения России в феврале.

Москва, похоже, пока выбрала дипломатический путь, и официальные лица США в последние дни смягчили свою риторику о «неизбежности». Но США не отступили от неотложности своих опасений.

В понедельник министр иностранных дел России Сергей Лавров разослал своим западным коллегам новые письма, принимая во внимание аргумент НАТО о том, что каждая страна имеет право выбирать союзы. Он заявил, что расширение альянса противоречит его обязательству не укреплять свою безопасность за счет России.

Лавров сказал, что США и их союзники обязались соблюдать «неделимость безопасности» в документах, подписанных на саммитах Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, главной трансатлантической группировки по вопросам безопасности.

Объявление

«Должна быть безопасность для всех, иначе безопасности не будет ни для кого», — написал Лавров, отметив, что его министерство теперь будет ждать официальных ответов на его письмо, прежде чем давать рекомендации Путину о следующих шагах.

Обмен письмами может подготовить почву для длинной серии загадочных споров о противоречивых интерпретациях документов ОБСЕ, и Путин выразил готовность к таким дискуссиям.

В своем первом публичном заявлении о противостоянии с конца декабря российский лидер отметил во вторник, что, хотя Запад отвергает ключевые требования России, дипломатические усилия следует продолжать. «Я надеюсь, что мы в конечном итоге найдем решение, хотя мы понимаем, что оно будет непростым», — сказал Путин.

Терпеливая позиция контрастирует с декабрьским заявлением Путина о том, что он хочет быстрого ответа Запада и может отдать приказ о неуказанных «военно-технических мерах», если США и их союзники продолжат игнорировать опасения Москвы.

Объявление

Путин не упомянул о каких-либо подобных мерах в своих комментариях на этой неделе, заявив, что «нам нужно найти способ обеспечить интересы и безопасность всех сторон, включая Украину, европейские страны и Россию».

Наряду с переговорами с США и НАТО Россия также вела отдельные переговоры по застопорившемуся мирному соглашению 2015 года по восточной Украине. Четырехсторонняя встреча в Париже представителей президентов России, Украины, Франции и Германии не принесла немедленного прогресса, но в этом месяце они снова встретятся в Берлине.

Президент Франции Эммануэль Макрон, который с прошлой пятницы трижды разговаривал с Путиным, заявил, что готов посетить Россию, чтобы помочь разрядить напряженность, а канцлер Германии Олаф Шольц также объявил о своих планах в ближайшее время посетить Москву.

Лукьянов сказал, что Россия, скорее всего, продолжит напрягать свои военные мускулы, чтобы продемонстрировать свою решимость. Он отметил, что Россия может легко позволить себе длительное время держать войска вблизи Украины и продолжит серию учений для поддержания давления на Запад.

Объявление

«Войска могут приходить и уходить, — сказал Лукьянов. «Это относительно дешево и в пределах средств, уже выделенных на боевую подготовку».

Учения включают широкомасштабные совместные военные игры с союзником России Беларусью, которая граничит с Украиной на севере, и Лукьянов предсказал, что Россия может еще больше укрепить свои оборонные связи с этой страной.

Авторитарный президент Белоруссии Александр Лукашенко, который сблизился с Москвой после того, как попал под санкции Запада из-за подавления инакомыслия, уже предложил разместить у себя российское ядерное оружие.

«Беларусь будет важным элементом в игре», — сказал Лукьянов.

___

Ли сообщил из Вашингтона.