Объясните радикальные новые иммиграционные планы Великобритании

столкнуться с увеличением миграция через Ла-МаншВеликобритания согласилась финансировать дополнительную полицию и Новый изолятор для иммигрантов В северной Франции в пятницу под мелодию 576 миллионов долларов за три года. Соглашение, основанное на предыдущих соглашениях между Великобританией и Францией, является последним антииммиграционным шагом британского правого правительства и признаком растущего отчаяния Консервативной партии в этом вопросе.

После того, как число мигрантов, въезжающих в Великобританию через Ла-Манш, резко возросло в 2020 году, увеличившись с 300 до 8500 всего за два года, оно достигло новых высот в 2022 году, когда прибыло 45 000 человек. В ответ Великобритания не только активизировала свое сотрудничество с Францией в сфере иммиграции, но и министр внутренних дел Великобритании Соэлла Браверман на этой неделе представила Новый строгий законопроект Он будет отказывать в убежище лицам, прибывающим в результате нелегальной миграции.

По условиям нового соглашения, Об этом было объявлено в пятницу на саммите Великобритании и Франции в Париже.Великобритания будет финансировать не только новый центр задержания мигрантов во Франции, но и увеличение присутствия французской полиции в Ла-Манше для пресечения попыток пересечения границы на лодках. Ожидается, что Франция также будет финансировать правоприменительные меры, но французское правительство Эти подробности пока не разглашаются.

«Уровень амбициозности этого плана — это именно то, что нам нужно», — сказал президент Франции Эммануэль Макрон о сделке, подчеркнув, что «это соглашение не между Соединенным Королевством и Францией, а между Соединенным Королевством и Европейским союзом».

Между тем, законопроект Бравермана, который был внесен в Палату общин 7 марта и по которому еще предстоит проголосовать, будет депортировать людей, прибывающих в Великобританию через нелегальные иммиграционные каналы — по сути, небольшие лодки, пересекающие Ла-Манш, — и не позволит им от Искать убежища в Великобритании. Законопроект был широко раскритикован как расистский и юридически обвиненный как агентством ООН по делам беженцев, так и Европейским судом по правам человека. Они возражали по соображениям прав человека.

Как сказал премьер-министр Риши Сунак на ТвиттерВ случае принятия законопроект не только заблокирует ходатайства о предоставлении убежища, но и лишит нелегальных иммигрантов защиты современного рабства в Великобритании, которая предусматривает Поддержка жертв современного рабства И механизм пресечения правонарушителей.

«Большинство людей, спасающихся от войны и преследований, просто не могут получить требуемые паспорта и визы», — Верховный комиссар ООН по правам человека. он сказал в заявлении Ответ на объявление законопроекта. «У них нет безопасных и «законных» путей. Отказать им в доступе к убежищу на этом основании противоречит самой цели, ради которой была создана Конвенция о беженцах».

Мигранты, прибывающие на небольших лодках — многие из Албании, Афганистана, Ирана, Ирака и Сирии, По данным Ассошиэйтед Пресс Часто это те, кто имеет наименьший доступ к традиционным и безопасным способам доступа к системе предоставления убежища. Но система легального убежища в Великобритании также перегружена. Миграционная обсерватория Оксфордского университетас отставанием в более чем 100 000 случаев, затрагивающих почти 150 000 человек, некоторые из которых присутствуют с членами семьи.

План Сунака появился в то время, когда Великобритания пытается разобраться в своих отношениях после Brexit с Европейским союзом и Францией, в частности, после разрыва оборонного пакта между Австралией, Соединенными Штатами и Соединенным Королевством, что Франция сочла предательством. Франция выступила против предложения Великобритании Отправлять мигрантов обратно во Францию ​​и заставлять их просить убежища в первой безопасной стране, в которую они въезжают, настаивая при этом на том, что такая политика не может осуществляться на двусторонней основе и должна быть решением между Великобританией и ЕС.

Если план Сунака и предложение Бравермана не смогут решить проблему количества людей, прибывающих в Великобританию по незаконным каналам, настаивают некоторые депутаты-консерваторы. Выход Великобритании из Европейской конвенции о правах человекакоторая гарантирует лицам право на доступ к процедуре предоставления убежища и Он запрещает государствам возвращать мигрантов в страны, где их жизни будет угрожать опасность или они будут подвергнуты пыткам..

Новые планы не коснутся иммиграционной системы Великобритании.

Однако далеко не ясно, что законопроект консерваторов существенно ограничит иммиграцию в Великобританию. По словам Питера Уильяма Уолша, старшего научного сотрудника Миграционной обсерватории Оксфордского университета, «пока что существует на удивление мало свидетельств того, что политика сдерживания убежища приводит к тому, что людям отказывают в большом количестве по той простой причине, что лица, ищущие убежища, часто плохо понимают политики, с которой они столкнутся после прибытия».

Как сказал Сандер Катвала, президент Британского исследовательского центра будущего: Он сказал Guardian Ханне Мурто есть количество переходов лодок, захваченных во время COVID-19 пандемия Потому что других способов передвижения не было. Переходы через каналы в настоящее время являются «хорошо установленным и узаконенным маршрутом», сказал Катвала. Лучший вариант для этих мигрантов — заплатить контрабандисту или группе контрабандистов за то, чтобы они перевезли их через Ла-Манш в Нью-Йорке. Небезопасно, а иногда и смертельно Поездки, чтобы попытаться получить убежище в Великобритании или искать возможности подпольной работы.

Предложение Бравермана основано на идее, что их можно просто депортировать, переселить или задержать. Уолш сказал, что это несколько упрощенная гипотеза, которая может не соответствовать действительности.

«Теоретически законопроект фактически выводит Великобританию из глобальной системы убежища, какой мы ее знаем, не позволяя людям искать убежища, если они прибывают нерегулярными маршрутами», — сказал он Vox по электронной почте. «Но когда этих людей нельзя выгнать, потому что им некуда идти (а это, как ожидается, относится к большинству лиц, ищущих убежища, которые прибывают на маленьком судне), что с ними происходит? законопроект, кажется, оставляет их навсегда в Великобритании без прав, и они финансово зависят от государства, потому что у них не будет права работать».

У Сунака есть Я пообещал сократить отставание в иммиграционную систему Великобритании путем «радикальной реорганизации сквозного процесса с более короткой ориентацией, меньшим количеством собеседований и меньшим количеством документов» и «представлением специалистов по соц. заявления о предоставлении убежища, которых насчитывается около 117 000 в ожидании предварительного решения Министерства внутренних дел по состоянию на сентябрь 2022 года, По данным миграционного мониторинга.

Консерваторы имеют послужной список экстремальной иммиграционной политики.

Новые иммиграционные меры — не первое из ястребиных иммиграционных предложений консервативного правительства. Это всего лишь последняя из серии все более драконовских и ястребиных иммиграционных мер, продвигаемых Консервативной партией Сунака.

В апреле прошлого года правительство ввело в действие программу депортации лиц, нелегально ищущих убежища, в Руанду для подачи там ходатайства о предоставлении убежища. Этот план, который был представлен при тогдашнем министре внутренних дел Прити Пател, был признан законным Верховным судом Великобритании. Однако Европейский суд по правам человека вмешались и предотвратили первый побег иммигрантов С момента вылета в Руанду в июне прошлого года ни один мигрант не был отправлен в Руанду в соответствии с планом.

Браверман занял пост Пателя сначала при бывшем премьер-министре Лиз Трасс, а затем снова при Сунаке, и Нести факел плана Руандыхотя и признает, что «долгое время» этого не произойдет.

Законность этой меры в настоящее время обсуждается в суде, но «даже если предложенный план для Руанды будет реализован, это вряд ли изменит картину, поскольку возможности в Руанде невелики», — сказал Уолш.

В конце концов, Уолш говорит Vox, что, учитывая серьезность законопроекта, это также «авантюра: Великобритании на самом деле не нужно будет налагать это наказание на такое количество людей, потому что сдерживающий эффект будет очень сильным».

Это что-то вроде непроверенного предложения. Как сказал Уолш Vox, невозможно узнать, насколько эффективной будет эта политика, «потому что она более экстремальна, чем политика, принятая в большинстве других стран с высоким уровнем дохода, из которых получены данные». А в Соединенных Штатах иммиграционная политика, такая как Раздел 42, мало что сделала для замедления темпов арестов на южной границе, которые Сообщается в стандарте в 2022 году.

Уолш сказал, что, если законопроект Бравермана будет принят и «люди продолжат прибывать в Великобританию на небольших лодках в больших количествах, невозможность обработки и рассмотрения их заявлений о предоставлении убежища может привести к значительному операционному хаосу и финансовым затратам».

Несмотря на потенциальные проблемы, недавние опросы показывают, что миграция малых лодок является приоритетом для ключевой группы населения: Британцы, проголосовавшие за Консервативную партию в 2019 году. Согласно новому опросу Public First для университетов ВеликобританииПрекращение нелегальной иммиграции на небольших лодках стало для этих избирателей вторым по важности вопросом, более важным, чем сокращение времени ожидания операций в NHS. Этот опрос также показывает, что избиратели менее заинтересованы в легальной иммиграции и иммиграционной реформе, что может помочь объяснить крайние предложения, выдвинутые правительством Сунака, без соответствующих инвестиций в иммиграционную систему.

После 12 лет пребывания у власти консерваторы находятся на рекордно низком уровне; В недавнем опросе YouGovТолько 17% респондентов заявили, что проголосуют за консерваторов, если будут досрочные выборы, по сравнению с 30%, которые заявили, что проголосуют за лейбористов. Таким образом, вернуть людей, которые подавляющим большинством проголосовали за Бориса Джонсона».Довести Брексит до концаЭто, несомненно, является приоритетом для британских консерваторов после бурного правления Джонсона, который ушел в отставку после расследования нарушения его администрацией ограничений Covid-19, и Трусса, администрация которого продержалась всего шесть недель.

Обращение к консервативным избирателям 2019 года, обеспокоенным нелегальной иммиграцией, и восстановление отношений Великобритании с Францией и ЕС в эпоху после Brexit являются критически важными приоритетами для правительства Сунака. Благодаря иммиграционному соглашению между Великобританией и Францией и иммиграционному предложению Бравермана тори, возможно, одержали кратковременную победу без долгосрочной иммиграционной реформы.