На протяжении почти трех десятилетий Арктический совет является успешным примером сотрудничества после окончания холодной войны.
Восемь его членов, в том числе Россия и США, совместно работали над исследованиями изменения климата и развитием сообществ в экологически чувствительном регионе.
В то время как Норвегия готовится принять руководство от Москвы 11 мая после того, как члены Совета прекратили сотрудничество с Россией после российского вторжения в Украину, эксперты задаются вопросом, не может ли она сотрудничать со страной, которая год спустя контролирует авторитет полярной организации. Более половины арктического побережья.
Неэффективный Арктический совет может иметь серьезные последствия для окружающей среды региона и его 4 миллионов человек, которые сталкиваются с последствиями таяния морского льда и интересами неарктических стран в отношении практически неиспользованных минеральных ресурсов региона.
Работа совета, в состав которого входят восемь арктических государств — Канада, Дания, Финляндия, Исландия, Норвегия, Россия, Швеция и США, — в прошлом приводила к обязательным соглашениям по охране и сохранению окружающей среды.
Это редкая платформа для того, чтобы дать голос коренному населению региона. Он не занимается вопросами безопасности.
Но с прекращением сотрудничества с Москвой треть из 130 проектов совета была приостановлена, новые проекты не могут быть реализованы, а существующие не могут быть возобновлены. Например, западные и российские ученые больше не делятся выводами об изменении климата, прекратилось сотрудничество в отношении потенциальных поисково-спасательных операций или разливов нефти.
«Я обеспокоен тем, что это действительно помешает Арктическому совету работать над этими различными вопросами», — заявил агентству Reuters сенатор США Ангус Кинг от штата Мэн.
Разделенная территория?
Арктика нагревается в четыре раза быстрее, чем остальной мир.
По мере того, как морской лед исчезает, полярные воды стремятся к судоходству и эксплуатации природных ресурсов региона, таких как нефть, газ и металлы, такие как золото, железо и редкоземельные минералы.
Разногласия между Россией и другими членами Арктического совета означают, что на эти изменения практически нет эффективной реакции.
Джон Холдрен, содиректор Арктической инициативы Гарвардской школы Кеннеди и бывший научный советник президента США Барака Обамы, сказал: «У Норвегии большие проблемы. «Это делается для того, чтобы максимально сохранить хорошую работу Арктического совета в отсутствие России».
Россия утверждает, что без нее эта работа невозможна.
Совет становится слабее, заявил агентству Рейтер посол России в Арктике Николай Корчунов, добавив, что не верит, что он может быть «основной площадкой по арктическим вопросам».
К опасениям добавляется возможность того, что Россия пойдет своим путем в вопросах, затрагивающих регион, или создаст конкурирующий совет.
В последнее время предприняты шаги по расширению сотрудничества в Арктике с неарктическими государствами. 24 апреля Россия и Китай подписали меморандум об установлении сотрудничества между береговыми охранами стран в Арктике.
Несколькими днями ранее, 14 апреля, Россия пригласила Китай, Индию, Бразилию и Южную Африку — страны БРИКС — пересмотреть свое урегулирование на Шпицбергене, арктическом архипелаге под суверенитетом Норвегии, где другие страны могут действовать в соответствии с договором 1920 года.
«Россия пытается наладить отношения с некоторыми неарктическими странами, в частности с Китаем, и это развитие», — сказал Дэвид Болтон, исполнительный директор Арктического руководящего комитета в Белом доме.
Горчунов сказал, что Москва приветствует неарктические государства в регионе, если они не преследуют военных целей.
«Наш акцент на Всеобъемлющем мирном партнерстве также отражает необходимость развития научного и экономического сотрудничества с неарктическими странами», — сказал он.
«Я не вижу в будущем Арктического совета без России»
Норвегия заявила, что «надеется» на плавную передачу председательства от России, поскольку сохранение Арктического совета отвечает интересам всех арктических государств.
«Нам необходимо защитить Арктический совет как важнейший международный форум для арктического сотрудничества и обеспечить его выживание», — заявил Рейтер заместитель министра иностранных дел Норвегии Эйвинд Вад Петерсен.
Учитывая натянутые отношения Осло с Москвой, это будет непросто. В апреле Осло выслал 15 российских дипломатов, обвинив их в шпионаже. Москва отвергла обвинения, а Горчунов заявил, что высылка подорвала доверие, необходимое для сотрудничества.
По мнению аналитиков, член НАТО Норвегия, которая имеет общую арктическую границу с Россией, все еще находится в хорошем состоянии, чтобы справиться с деликатным балансированием с Москвой.
«Норвегия очень открыта, когда речь идет о возможности того, чтобы Россия снова открыла дверь для членства в Арктическом совете, если это будет политически возможно», — сказал Свен Виджланд Роттем, старший научный сотрудник по вопросам управления и безопасности в Арктике. Институт Фритьофа Нансена в Осло.
На самом деле, как сказала депутат Ая Семниц Ларсен, Совет должен в конечном итоге возобновить взаимодействие с Россией, хотя этот момент еще не наступил.
«Я не вижу Арктического совета в будущем без России», — сказал Ларсен, депутат от Гренландии в парламенте Дании и председатель Арктических парламентариев, группы депутатов от арктических стран.
«Мы должны подготовиться к другому времени, когда будет война [in Ukraine] Однажды это закончится», — сказала она.
More Stories
Южная Корея предложит ракетную поддержку Украине на фоне опасений присутствия северокорейских войск в России
Разрешенные суда СПГ собираются у российских берегов, поскольку покупатели уходят, сообщает Bloomberg
Швеция и Норвегия переосмысливают планы создания безналичного общества на фоне опасений по поводу безопасности России | Швеция