Помощь Украине в размере 50 миллиардов долларов, юридические вопросы застопорились

Долгожданный план использования российских денег для помощи в восстановлении Украины находится в подвешенном состоянии, поскольку Соединенные Штаты и Европа пытаются договориться о том, как использовать замороженные активы центрального банка России для создания кредита в размере 50 миллиардов долларов, который соответствует их собственным законам.

Напряженные переговоры отражают проблемы, с которыми они сталкиваются, поскольку страны «Большой семерки» доводят свои санкционные полномочия до новых пределов, пытаясь наказать Россию и помочь Украине.

В последние недели американские и европейские чиновники изо всех сил пытались получить кредит до конца года. Бывший президент Дональд Дж. Если Трамп победит, поддержка Украины может пошатнуться.

Но технические препятствия, связанные с прекращением такой задолженности, усложняют ситуацию.

Группа из семи чиновников уже несколько месяцев решает, как использовать замороженные активы российского центрального банка на сумму 300 миллиардов долларов, чтобы помочь Украине. После того, как европейские страны выразили сомнения по поводу законности полной конфискации активов, они согласились, что активы могут покрыть долг в размере 50 миллиардов долларов с процентами, которые они зарабатывают.

Решение состоит в том, чтобы предоставить Украине большой объем средств, не предоставляя более прямой помощи из бюджетов США и европейских стран. Западные союзники позволили России использовать свои активы, фактически не тратя свои деньги, что многие высокопоставленные чиновники в Европе считали незаконным.

Но различия в правовых системах США и Европы, которые планируют выплачивать деньги вперед, затрудняют структурирование долга.

Европейский Союз, которому принадлежит большая часть активов центрального банка России, должен возобновлять санкции, которые замораживают российские активы каждые шесть месяцев.

На основании этого закона ЕС Административно-бюджетное управление Белого дома установило, что существует определенная степень риска, связанного с долгом, и что Конгресс должен одобрить дополнительное финансирование для Украины, если ЕС не изменит свое законодательство о санкциях. Опасность. Но обеспечить дополнительное финансирование для Украины невозможно с логистической и политической точек зрения, в результате чего долг становится тяжелым бременем.

«Они думали, что большое, красивое и блестящее объявление найдет путь через бюрократию, и вот мы здесь три месяца спустя», — сказал Чарльз Литчфилд, заместитель директора Центра геоэкономики Атлантического совета.

Чиновники ЕС неохотно меняют свои законы о санкциях в соответствии с требованиями США, поскольку для этого потребуется поддержка 27 государств-членов. Европа могла бы предъявить весь долг, и некоторые чиновники предлагали это сделать, но США считают, что для «Большой семерки» важно действовать согласованно.

В последние дни европейские чиновники обсуждают возможность продления периода рассмотрения санкций до 12 или 36 месяцев. Хотя это снизит затраты Соединенных Штатов на поддержку долга, Конгрессу придется санкционировать новые деньги или перенаправить существующие средства из-за риска того, что санкции не будут продлены.

«Как и американские официальные лица, я разочарован тем, что европейцы фактически взяли летние каникулы. Университетский институт Гувера. «А некоторые создают новые барьеры по причинам, которые не выдерживают особого внимания».

Мистер. Зеликов добавил: «Россия намерена победить на одном поле битвы, в том числе против экономики Украины».

Америка предоставила около Помощь Украине составит $175 млрд. В начале 2022 года началось российское вторжение. Поскольку война не проявляет никаких признаков утихания, Международный валютный фонд ожидает, что экономика Украины замедлится во второй половине года, а инфляция вырастет, поскольку атаки на ее энергетическую инфраструктуру продолжатся.

МВФ согласился предоставить Украине в этом месяце Доступ к еще 1,1 миллиарду долларов Финансовая помощь является частью программы кредитования, утвержденной в прошлом году.

Высокопоставленный представитель администрации Байдена, который говорил на условиях анонимности для обсуждения внутренних дискуссий, заявил, что США нужны гарантии, которые бы кодифицировали обязательства лидеров «Большой семерки», которые согласились, что суверенные активы России останутся недвижимыми до конца войны и России. . Украина возмещает причиненный ущерб. Другой высокопоставленный представитель США заявил, что необходимо срочно достичь соглашения с Европой в ближайшие несколько недель, отметив, что существует больше технических разногласий, чем разногласий.

Оформить кредит сложно, поскольку с ним связаны различные риски. Например, падение процентных ставок может снизить стоимость доходов от замороженных российских активов, большая часть которых расположена в Европе.

Официальные лица США рассмотрели различные сценарии, чтобы количественно оценить этот риск. Хотя около 5 миллиардов долларов активов российского центрального банка находятся в США, администрация Байдена не желает конфисковывать эти средства для погашения долга.

Представитель Управления управления и бюджета заявил, что часть средств, уже выделенных Конгрессом для поддержки Украины, может быть использована для покрытия потенциальных расходов, связанных с долгом. Однако неясно, требуется ли одобрение Конгресса для перенаправления этих средств на эту цель.

Дискуссии о финансировании происходят на фоне эскалации боевых действий между Украиной и Россией, а президент Байден находится на грани того, чтобы расчистить Украине путь для запуска западного оружия большой дальности на российскую территорию.

Ноябрьские выборы в США также отразятся на судьбе Украины. В ходе президентских дебатов на прошлой неделе г-н. Трамп не стал говорить, следует ли выиграть войну на Украине, и подтвердил, что будет работать над тем, чтобы быстро положить конец конфликту.

«Это необходимо сделать до выборов», — сказал Личфилд о долге. «Таким образом, в случае необходимости США могут получить 50 миллиардов долларов».