Статья 23: Гонконг принимает второй закон о национальной безопасности, более тесно связывающий город с материковым Китаем.

Гонконг
Си-Эн-Эн
—

Гонконг Во вторник Законодательное собрание единогласно приняло новые полномочия. Критики и аналитики предупреждали, что это приведет к тому, что законы о национальной безопасности финансового центра будут более близки к законам, используемым в материковом Китае, и углубит продолжающееся подавление инакомыслия.

долго Законопроект о национальной безопасности, первый проект которого состоял из 212 страниц, необычно быстро прошел через законодательный орган города, не встретив сопротивления, по просьбе городского лидера Джона Ли, и обсуждался всего 11 дней.

Закон вступает в силу в субботу, вводя 39 новых преступлений в области национальной безопасности, дополняя и без того сильный закон о национальной безопасности, который Пекин ввел непосредственно в Гонконге в 2020 году после массовых, а иногда и жестоких протестов в поддержку демократии в прошлом году.

Закон уже преобразил Гонконг: власти заключили в тюрьму десятки политических оппонентов, вынудили группы гражданского общества и откровенные СМИ распустить город и превратили некогда свободный город в город, в котором приоритетом является патриотизм.

Новое законодательство о национальной безопасности, известное на местном уровне как Раздел 23, охватывает широкий спектр новых преступлений, включая государственную измену, шпионаж, иностранное вмешательство и незаконное разглашение государственной тайны, при этом наиболее тяжкие преступления наказываются лишением свободы вплоть до пожизненного заключения.

Глава администрации Гонконга Ли назвал это «историческим моментом для Гонконга».

«Мы выполнили историческую миссию, добились доверия страны и не подвели центральное правительство», — сказал он, имея в виду руководство Коммунистической партии Китая в Пекине.

Лидеры Китая и Гонконга заявляют, что новые законы необходимы, чтобы «заткнуть лазейки» в рамках их стремления «восстановить стабильность» после массовых протестов, вспыхнувших в 2019 году. Они говорят, что их законодательство аналогично другим законам о национальной безопасности во всем мире. мир.

Критики утверждают, что то, что Коммунистическая партия Китая считает преступлениями против национальной безопасности, является более широким и всеобъемлющим, что часто приводит к политической критике, инакомыслию и даже деловой активности, которая не может быть криминализирована где-либо еще.

Новое законодательство также появилось в связи с тем, что правительство Гонконга в этом году начинает громкую кампанию по восстановлению деловой репутации города после того, как политические репрессии в сочетании с почти тремя годами строгого контроля над коронавирусом вызвали волну протестов. Миграция местных и глобальных талантов.

Ученые-правоведы и представители бизнеса рассказали CNN, что широкие определения и серьезные наказания в новом законе, вероятно, приведут к дальнейшему подавлению гражданского общества и могут поставить под угрозу надежные операции города по обмену информацией для бизнеса, включая его хваленый финансовый сектор.

«Власти Гонконга стремятся ужесточить контроль над информацией в городе, что является естественным следствием ужесточения законодательства о безопасности», — сказал Эрик Лай, научный сотрудник Джорджтаунского азиатского юридического центра и эксперт по правовой системе Гонконга.

Лай ожидает, что «сдерживающий эффект» на общество будет усиливаться.

«Деловое сообщество особенно пострадает от новых преступлений, связанных с «кражой государственной тайны» и «шпионажем», — добавил Лай.

Новое законодательство запрещает «незаконное приобретение», «хранение» и «разглашение государственной тайны» в дополнение к преступлению «шпионаж». При самых тяжких обстоятельствах виновным грозит до 20 лет лишения свободы.

Наблюдатели отмечают, что формулировка закона имеет расширительное толкование того, что считается государственной тайной.

Определение варьируется от конфиденциального «касающегося строительства национальной обороны» и «дипломатической или внешней деятельности» Китая до любого «крупного политического решения по делам» и «экономического или социального развития» как Пекина, так и Гонконга.

Когда социальные и экономические вопросы считаются государственной тайной, «это означает, что они могут включать в себя что угодно», — сказал Хун Хо Фунг, профессор социологии в Университете Джонса Хопкинса.

«Из-за этих строгих и нечетко определенных положений даже неполитические бизнесмены могут попасть в беду и столкнуться с риском обыска и задержания их офисов, ареста или запрета на выезд, как это происходит во многих случаях в материковом Китае. ,» он сказал. .

«Это, безусловно, усилит подозрительность, беспокойство и неуверенность в отношении иностранных компаний в Гонконге».

Госдепартамент США заявил, что новый закон имеет «потенциал ускорить закрытие ранее открытого сообщества Гонконга» и что он анализирует потенциальные риски для граждан США и «других интересов США».

«Мы обеспокоены вторжением и тем, что мы интерпретируем как двусмысленные положения, изложенные в разделе 23 законодательства», — заявил на пресс-конференции заместитель официального представителя министерства иностранных дел Ведант Патель.

Патель указал на ряд проблем с законом, таких как «ускоренное прохождение через недемократически избранный законодательный орган после сокращенного периода общественного обсуждения» и наличие «неточно определенной и невероятно расплывчатой» терминологии.

ЕС также заявил, что обеспокоен влиянием законодательства на «права и свободы народа Гонконга».

«Широкие положения и широкие определения законопроекта, особенно в отношении иностранного вмешательства и государственной тайны, вызывают особую озабоченность», — сказала она в своем заявлении. «Значительно ужесточенные штрафы, предусмотренные в законопроекте, их экстерриториальный охват и – по крайней мере частично – их обратная сила также вызывают глубокую обеспокоенность».

Министр иностранных дел Великобритании Дэвид Кэмерон заявил, что новый закон «прошел через законодательный процесс в спешке» и будет иметь далеко идущие последствия для верховенства закона, прав и свобод в Гонконге.

В своем ответе во вторник посольство Китая в Лондоне назвало комментарии Кэмерона «серьезным искажением фактов» и защитило законодательный процесс как «строгий и процедурный».

«(Закон) будет способствовать созданию более стабильной и прозрачной деловой среды в Гонконге, поддержанию долгосрочной стабильности и процветания в городе», — говорится в заявлении.

В материковом Китае законы о национальной безопасности часто подвергают отечественные и иностранные компании мутным расследованиям.

Органы госбезопасности Китая провели обыски в нескольких офисах международной консалтинговой фирмы Капвидение В прошлом году в рамках более широкого подавления консалтинговой индустрии Пекин ужесточил контроль над тем, что он считает конфиденциальной информацией национальной безопасности.

Закон также классифицирует участие «внешних сил» (термин, синоним иностранных правительств и организаций) как отягчающий фактор, который требует более суровых приговоров.

Директор Amnesty International в Китае Сара Брукс В законодательстве сказано «Это нанесло еще один сокрушительный удар по правам человека в городе».

«Власти приняли этот закон в мгновение ока, уничтожив любую оставшуюся надежду на то, что публичные протесты смогут противостоять наиболее разрушительным элементам», — говорится в заявлении Брукса. «Это разрушительный момент для народа Гонконга».

Йоханнес Хаак, президент Немецкой торговой палаты в Гонконге, сказал, что, хотя многие немецкие компании по-прежнему привержены Гонконгу, они хотели бы, чтобы Гонконг сохранил свой уникальный статус, который включает свободное движение капитала и судебную систему общего права. .

«[The law] «Нашим немецким акционерам немного сложно объяснить, что это Гонконг и что он отличается от материкового Китая», — сказал он.

Этого же опасается и Эмили Лау, бывший депутат, выступающий за демократию: то, что делало Гонконг особенным, быстро исчезает.

«Мы хотим, чтобы Гонконг процветал, мы — часть Китая. Я никогда не была против этого», — сказала она CNN.

«Но мы отличаемся от остального Китая. Но разница становится все меньше и меньше, и это очень печально».