Что представляет собой новая «будущая сделка» ООН и почему Россия выступила против нее? | Новости Организации Объединенных Наций

Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций (ГА ​​ООН) приняла амбициозное соглашение, целью которого является сделать организацию более актуальной и эффективной на мировой арене в 21 веке.

Россия и Иран были среди семи стран, которые выступили против «будущей сделки», но не смогли заблокировать принятие документа во время саммита в воскресенье и понедельник.

Давайте посмотрим на центральный документ ежегодной встречи в Нью-Йорке, на высокие цели, которые он хочет достичь для мирового сообщества, и на то, почему Россия утверждает, что никто полностью не удовлетворен текстом.

Какова сделка на будущее?

ООН описывает соглашение как «знаковую декларацию», которая обещает действия по созданию лучшего мира для будущих поколений.

Длинный текст, принятый ГА ООН, состоящей из 193 членов, включает в себя обязательство быстрее продвигаться к достижению Целей устойчивого развития ООН (ЦУР) и обязательств Парижского соглашения по изменению климата. В нем говорится об устранении коренных причин конфликтов и ускорении выполнения обязательств по правам человека, включая права женщин.

Он включает в себя два приложения-документа: «Глобальное влияние цифровых технологий на регулирование искусственного интеллекта» (ИИ) и «Декларацию о будущих поколениях», которые побуждают национальные и международные органы власти сосредоточить внимание на защите благосостояния будущих поколений.

ООН в воскресенье «Мы здесь для того, чтобы вернуть многосторонность из пропасти», — заявил генеральный секретарь Антониу Гутерриш мировым лидерам, собравшимся в штаб-квартире. «Теперь соблюдение этого закона является нашим общим законом. Это требует не только согласия, но и действий.

Договор о будущем, Глобальный цифровой договор и Декларация о будущих поколениях открывают пути к новым возможностям и возможностям.

Мы открыли дверь #НашеОбщееБудущее.

Теперь наша коллективная ответственность – преодолеть это. pic.twitter.com/Je7ilZIjq7

— Антонио Гутерриш (@antonioguterres) 22 сентября 2024 г.

Соглашение охватывает разные темы, имеет разные уровни амбиций, и разные форумы и агентства ООН несут ответственность за последующие действия по различным темам, говорит Ричард Коуэн, директор Кризисной группы ООН.

«Некоторые из предложений очень конкретные, например, просьба к Генеральному секретарю пересмотреть статус миротворческих операций ООН. Другие, такие как обещание работать над ядерным разоружением, к сожалению, являются скорее риторикой, чем конкретными предложениями», — сказал он. сообщил телеканалу «Аль-Джазира».

«Однако важно, чтобы члены ООН разработали надлежащий план реализации по оперативным направлениям соглашения, поскольку мы часто видели, как мировые лидеры подписывали большие обещания в ООН, а затем не могли их выполнить».

Говорит ли эта сделка нам, как она изменит мир к лучшему?

Не совсем. Как это часто бывает с резолюциями и обязательствами ООН, Соглашение о будущем полно высоких целей и обязательств, но уделяет особое внимание реальным, реалистичным шагам, которые этот орган может предпринять для реализации своего собственного видения.

• Документ призывает страны «покончить с голодом и устранить отсутствие продовольственной безопасности», устранить глобальные финансовые и инвестиционные пробелы, взять на себя обязательство создать справедливую многостороннюю торговую систему, достичь гендерного равенства, защитить окружающую среду и климат, а также защитить людей, пострадавших от гуманитарных чрезвычайных ситуаций. Но ООН и ее члены молчат о том, как они это сделают.
• Поскольку война Израиля в секторе Газа, российско-украинская война и гражданская война в Судане продолжают уносить жизни, ООН призвала оказать поддержку Международному Суду (МС). Но в то время как Израиль ясно дал понять, что не позволит суду ООН повлиять на его разрушительную войну в секторе Газа, в которой погибло более 41 000 человек, в новом соглашении не уточнялось, как он планирует получить членство. Следуйте его правилам.
• Договор обязывает возобновить обязательства по разоружению ядерного и биологического оружия, а также «возобновить доверие к глобальным институтам». Однако, опять же, это всего лишь обещания в тексте.
• ООН Отражая растущее недовольство тупиковой ситуацией и отсутствием глобального представительства в Совете Безопасности ООН (СБ ООН), документ обязуется «восстановить в приоритетном порядке историческую несправедливость в отношении Африки» и «увеличить представительство» Азиатско-Тихоокеанского региона и Латинской Америки. и Карибский бассейн. Однако ООН не будет проводить реформы, которых Глобальный Юг требует уже много лет. В документе не указано, как ускориться.
• Будущее соглашение направлено на ускорение реформы международной финансовой системы, реагирование на глобальные потрясения, улучшение сотрудничества в освоении космоса и предотвращение гонки вооружений там. Но многие из ведущих стран космической гонки являются постоянными членами СБ ООН и имеют право вето, защищающее их от любой значимой критики.
• Поскольку многие резолюции ООН были проигнорированы, соглашение обещает «усилить реакцию» СБ ООН и «оживить» работу ГА ООН, одновременно укрепляя всю систему ООН, включая Экономический и Социальный Совет и Комиссию по миростроительству. Как? Не говоря уже, опять же.

Коуэн сказал, что многие члены ООН считают, что реформа СБ ООН необходима после войн в секторе Газа и на Украине, но заключить сделку будет так же сложно, как и реформировать международные финансовые институты.

«Я думаю, что развивающиеся страны в целом сыграли большую роль в формировании этого соглашения, чем в предыдущих процессах реформы ООН, но США по-прежнему эффективно защищали свои красные линии в таких вопросах, как международная финансовая система», — сказал он.

«Многие могут почувствовать, что это соглашение не идеально и ему не хватает глубины и срочности, необходимых для борьбы с глобальным поликризисом. Но я думаю, что мы должны быть благодарны дипломатам за то, что они пришли к соглашению в нынешней мрачной обстановке».

Так почему же оппозиция?

Россия, Иран, Северная Корея, Беларусь, Сирия и Никарагуа в последнюю минуту внесли поправку к проекту резолюции, чтобы смягчить критику текста, который в основном касался национального суверенитета и роли внешних субъектов во внутренних делах.

Он добавил параграф в соответствии с уставом организации, в котором говорится, что ООН «управляется межправительственным процессом принятия решений» и что «ее организация не должна вмешиваться в вопросы, подпадающие под внутреннюю юрисдикцию любого государства».

На саммите заместитель министра иностранных дел России Сергей Вершин заявил, что те, кто месяцами согласовывал текст – Германия и Намибия – «в основном игнорировали неоднократные требования России о межправительственных переговорах по тексту и диктовали им Запад. Он охарактеризовал такой подход как «авторитарный».

К сожалению, праздновать усыновление нечего. #Будущий контракт Сегодня ООН ООН развлекла делегацию из «прекрасного сада», которая захватила переговоры с самого начала. попирает свои принципы. И большинство из «джунглей»… https://t.co/dbX4Z2iX4R

— Дмитрий Полянский 🇺🇳 (@Dpol_un) 22 сентября 2024 г.

В Москве заявили, что «будут дистанцироваться от консенсуса по этому документу».

Вершинин также подчеркнул, что договор нельзя рассматривать как создающий «новые мандаты и обязательства» для государств, поскольку это «всего лишь декларация, причем очень расплывчатая».

Но Республика Конго, представляющая 54 страны Африки, и Мексика, крупная латиноамериканская держава, отклонили поправки, не позволив им пройти и проложив путь к принятию документа.

Страны проживания входят в число наиболее подверженных санкциям стран в мире, часто подвергающихся односторонним санкциям, введенным Соединенными Штатами и Европейским Союзом, в отличие от стран, признанных на многосторонней основе в высших органах ООН.

Коуэн из кризисной группы сказал, что Россия «очень плохо прочитала ситуацию» и внесла изменения в последнюю минуту, когда другие решили действовать. Он сказал, что Россия почувствовала себя оскорбленной после того, как Германия и Намибия проигнорировали некоторые ее опасения.

«Я должен признать, что до сих пор недоумеваю, почему Россия не отозвала свою поправку тихо, вместо того, чтобы провести референдум по вопросу, который должен был провалиться. Дипломаты говорят, что россиянам было предоставлено множество возможностей избежать этого публичного поражения.