Газопровод «Пакистанский поток»: ключ России к Южной Азии?

Соглашение с поправками подписали 28 мая министр энергетики России Николай Зулкинов и посол Пакистана в Москве Шафкат Али Хан.Minenergo.gov.ru, 28 мая). Этот мегапроект (протяженность 1100 км), ранее известный как Газопровод Север-Юг, будет стоить до 2,5 млрд долларов и будет завершен к 2023 году. Природный газ в год от терминалов сжиженного природного газа (СПГ) в Карачи и Квартале до крупного северо-центрального города Лахор, что обеспечит доставку по трубопроводу 12,3 миллиарда кубометров (ПКМ). Важно отметить, что этот проект стал первой крупномасштабной экономической инициативой между Москвой и Исламабадом с середины 1970-х годов.

С экономической точки зрения PSGP обещает принести большую пользу Пакистану. С одной стороны, как чистый импортер энергии, Пакистан может получить новые устойчивые ресурсы природного газа, необходимые для его экономики, и переместить этот газ на густо промышленно развитый север. В то же время проект помогает ключевым отраслям промышленности, зависящим от потребления угля — этого грязного и ненадежного углерода — сделать решительный шаг от использования интенсивного топлива, постепенно превратив его в экологически устойчивый природный газ (РИА Новости, 28 мая).

Что касается России, ожидается, что будущий газопровод будет иметь значительную ценность. На этапе строительства основным корпоративным бенефициаром будет Евразийская трубопроводная федерация (ЕТК), компания, контролируемая Алексеем Кармановым, близким союзником знаменитых братьев Роттенбергов, близких к президенту Владимиру Путину. Но, как сказал Игорь Юшков, следует ожидать, что Россия получит значительные косвенные выгоды, за исключением той прямой (связанной со строительством) прибыли от Финансового университета при правительстве Российской Федерации. В частности, «Пакистан будет потреблять большое количество природного газа», — заявил он. [gas] Прямо не из России — было бы лучше для России. […] Трубопровод, по которому будут построены терминалы СПГ, также снизит конкуренцию между иностранными игроками, особенно российскими и катарскими компаниями на катарском, европейском и азиатском рынках СПГ. В то же время Юшков считает, что растущее участие Катара в проектах по производству СПГ в Южной и Юго-Восточной Азии (и особенно в Пакистане) эффективно поможет России увеличить свое присутствие на китайском рынке через «Сибирскую державу».

В свою очередь, Ломоносов связал стратегическое значение проекта с ключевой ролью Пакистана в Китайской инициативе «Один пояс, один путь» (PRI) с Борисом Волконским из Института стран Азии и Африки МГУ. По словам Волконского, ПСГП является важной вехой и новым шагом в создании для России новых экономических возможностей и возможностей в Южной Азии. Он отметил потенциал для улучшения давних экономических отношений между Москвой и Исламабадом (по совпадению, между Москвой и Исламабадом или Карачи не было прямых рейсов): тогда PSGP и Воканский могли бы расширить сотрудничество на другие стратегические области или секторы.Взгляд, 29 мая).

С экономической / деловой точки зрения, похоже, что, хотя этот проект принесет пользу обеим странам, Пакистан (и, возможно, третьи стороны), вероятно, получит большие экономические выгоды. Он состоит из трех основных факторов. Первая — это переработанная версия более раннего документа, наиболее полезного для России, на основе текущей версии соглашения, подписанного между Москвой и Исламабадом. В настоящее время российской стороне принадлежит только 26 процентов акций ПСГ (первоначально ожидалось, что Россия приобретет 85 процентов), при сохранении контрольного пакета акций (74 процента) за пакистанской стороной (74 процента).Нефтегаз.ру, 22 марта). Во-вторых, хотя российская сторона отвечала за предоставление всех необходимых материалов и специального оборудования для фактического строительства трубопровода, правительство Пакистана могло сделать важное предложение: весь процесс строительства будет контролироваться независимым пакистанцем. Базирующаяся компания значительно усилит влияние Пакистана на всех этапах развития.Риафан.ру29 ноября 2020 г.). В-третьих, большая часть газа, передаваемого по трубопроводу, может поступать из Катара, что еще больше усилит роль Катара в энергетическом секторе Пакистана.Голос энергии26 февраля 2021 г.)

Помимо экономического / коммерческого аспекта, PSGP также имеет явные геополитические последствия. С одной стороны, это относится к растущему участию России в Южной Азии; С одной стороны, это указывает на некоторые существенные изменения, происходящие в настоящее время в этом макрорегионе. Особый интерес в этом отношении представляет недавнее интервью с бывшим министром иностранных дел правительства Индии Канвалом Сибалом. Индийский чиновник в отставке признал, что нет никаких причин противиться или возражать против усилий России по обеспечению экономических возможностей в Пакистане. Он также подчеркнул эффективное дипломатическое маневрирование Москвы и способность избегать потенциальных конфликтов с Индией, Пакистаном и Китаем, отметив, что проект инфраструктуры не является частью Китайско-пакистанского экономического коридора (CPEC).Времена Индии15 июня). Хотя это правда, энергия, происходящая в треугольнике Индия-Россия-Пакистан, не в пользу Нью-Дели; И программа PSGP — хотя она и не направлена ​​напрямую на то, чтобы бросить вызов Индии и / или поставить под угрозу ее положение в регионе, — является признаком этой большой тенденции. В частности, Международная «Расширенная трехсторонняя» конференция по Афганистану, состоявшаяся в Москве весной прошлого года (18 марта), вызвала делегатов из США, России, Китая и Пакистана и покинула Индию (хотя у последнего были важные стратегические интересы в Афганистане). Бойкот спровоцировал сильная отрицательная реакция (Коммерсантъ, 17 марта).

Газопровод «Пакистанский поток», безусловно, станет для России важным инструментом активизации южноазиатского направления своей внешней политики. Цель программы — не получение немедленных экономических выгод; Это очень стратегический характер. В то время как отношения России с Индией охлаждаются, Москва, вероятно, расширит связи с Пакистаном — помимо ПСГП, сфера сотрудничества, скорее всего, станет ядерной, как открыто заявил министр иностранных дел России Сергей Лавров во время своего недавнего пребывания на посту. Посещение Исламабада (Коммерсантъ, 8 апреля). Расширение таких отношений с Пакистаном позволит России более прочно закрепиться в южноазиатском регионе китайского BRI.