Америка зависима от санкций. Они работают?

Если какой-то инструмент в Вашингтоне, как правило, всегда используется политиками и законодателями, он обычно известен как санкции. Власть и доминирование в мировой финансовой системе дает Соединенным Штатам огромное количество иностранной валюты по сравнению с их соперниками и соперниками. Вашингтон может включать или отключать доступ к компьютеру, пытаясь заставить другие правительства изменить свою политику, оказать на них давление или повлиять на них.

Будь то замораживание активов одной компании в Соединенных Штатах, внесение в черный список энергетического сектора другой страны или ограничение индивидуального доступа к финансовым учреждениям США, санкции могут иметь значительные экономические последствия для одной цели. Это одна из основных причин, почему власти США применяют санкции с такой частотой; За последние два десятилетия в США был введен ряд санкций. Увеличено в 10 раз.

Однако ни один внешнеполитический инструмент не является рентабельным. Препятствия В распоряжении Вашингтона может показаться изящным острым скальпелем, но часто он принимает форму неуклюжего молотка. Рано или поздно, когда в вашем звонке есть молоток, каждая проблема кажется гвоздем.

На этой неделе руководство Байдена опубликовало результаты за месяц. Государственное исследование Санкционная политика США. Отчет — содержит интервью с законодателями, сотрудниками Конгресса, руководителями и частными заинтересованными сторонами, включая ваш обычный правительственный документ, полезные диаграммы, интересные факты и относительно анодированные наблюдения. В нем перечислены рекомендации, санкции должны быть привязаны к более широкой стратегии и фактически способствовать достижению цели, которую Соединенные Штаты пытаются достичь. В нем говорится, что названия любых препятствий следует четко объяснять партнерам и сотрудникам, чтобы они понимали последствия их нарушения. Кроме того, он гарантирует, что министерство финансов обрабатывает гуманитарные льготы для любых экономических ограничений, предотвращая негативные побочные эффекты для уязвимых людей.

Однако, признавая, что Вашингтон пристрастился к ограничениям, таким как 5-летняя зависимость от конфет, критика, финансируемая налогоплательщиками, не учитывает самый фундаментальный вопрос: действительно ли санкции США работают? Другими словами, заставляет ли сомнительные правительства изменять свое поведение в соответствии с целями политики США, запрещая правительству продавать уголь, импортировать нефть и перемещать деньги через банки США? Часто ответ — большое и жирное «нет».

Иран, Венесуэла, Северная Корея и Россия ощутили силу санкций США. Возникшая в результате экономическая боль не принесла ничего, кроме принятия американских требований. Фактически, история показала, что санкции — особенно если эти санкции перекрывают весь сектор экономики — возможны. Политика усугубит проблему Заставляя состояния удваивать свое прежнее поведение.

Санкции сократили экспорт нефти Ирана Более 80 процентов К концу 2017 и 2020 годов может возникнуть нехватка денежных средств. 150 миллиардов долларов Правительству Ирана. Тем не менее, Иран продолжает увеличивать объем обогащенного урана, обеспечивая быструю децентрализацию, улучшая качество его обогащения и отвергая призывы США к возобновлению ядерных переговоров.

Правительство Венесуэлы Николас Мадуро Традиционные клиенты больше не могут экспортировать сырую нефть, и многие из них будут искать поставщиков, отличных от тех, на которые наложены штрафы в Соединенных Штатах. Минимум 77 лет В прошлом году. Однако в связи с изменением политики правительства Венесуэлы кампания давления США не достигла целей США. Мадуро все еще находится в президентском дворце, хотя его венесуэльская экономика чахнет на флаге, его главный соперник Хуан Гвидо Теряет международную поддержку.

Северная Корея оказалась в самой сложной части мира Правило ограниченийКогда импорт нефти и экспорт угля прекратились, западные финансовые учреждения были полностью закрыты за деньги Северной Кореи, а количество северокорейских рабочих за границей подверглось тщательной проверке. Но никто не может прямо утверждать, что многосторонние санкции приблизили мир к полному и поддающемуся проверке ядерному разоружению Северной Кореи (конечно, эта цель фантастическая для начала). Лидер Северной Кореи Ким Чен Ын намерен поддерживать свое устройство защиты от ядерного оружия И тестирование Типы ракет, повышающие надежность этого блока.

Вашингтон ввел санкции против России, аннексируя Крым и преследуя диссидентов после кибератак на сети США и вмешательства в выборы в США. За последнее десятилетие Соединенные Штаты заказали Более 740 российских физических и юридических лицДелает Россию второй по признанию страной в Соединенных Штатах. Это барьеры Сложный бизнес Сверхбогатые России были вынуждены находить все более умные способы скрывать свои деньги. Тем не менее внешнеполитические санкции России сегодня так же раздражают, как и раньше. Российские войска находятся на востоке Украины, а российские кибероперации так же обычны, как и городской транспорт (58 процентов взломов, связанных с правительством Родом из России), а Крымский полуостров практически является частью территории России (хотя большинство людей в мире не признают его таковым).

Министерство финансов заслуживает похвалы за признание того, что санкции не должны преследовать внешнюю политику США. Но это не похоже на новое наблюдение. Те, кто занимался этим вопросом, возможно, говорили вам много лет назад — на самом деле, Некоторые уже существуют.

Дэниел Р. Де Петрис — коллега и обозреватель международных отношений по приоритетам безопасности. Неделя новостей.

Идеи, высказанные в этой статье, принадлежат автору.